Vách đá tài chính là gì - Làm thế nào Hoa Kỳ có thể tránh được

Trong nỗ lực buộc thỏa hiệp cuối cùng và ban hành các giải pháp dài hạn cho sự thiếu trách nhiệm tài khóa, các thành viên của Quốc hội đã thông qua Đạo luật, trong đó quy định cắt giảm nghiêm trọng, tự động đối với ngân sách của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ và các chương trình chi tiêu trong nước (cách ly) giải pháp thương lượng giữa các đảng chính trị không thể đạt được. Không có gì ngạc nhiên, không có sự sẵn sàng thỏa hiệp ở cả hai bên, và đất nước lại đứng trước bờ vực của thảm họa tài chính.

Các tác động khác nhau của trình tự

Về công dân
Thuế cá nhân sẽ ngay lập tức tăng do kết thúc cắt giảm thuế biên chế được thông qua vào năm 2011, trở lại thuế suất trước khi cắt giảm thuế của Bush (ban đầu được thông qua vào năm 2001 và 2003), và đảo ngược với các tính toán trước đây của thuế tối thiểu thay thế ( AMT). Một số ước tính rằng chỉ riêng việc thay đổi AMT sẽ làm tăng hóa đơn thuế của 30 triệu người Mỹ lên gần 2.700 đô la. Sự gia tăng này cũng sẽ được đi kèm với các khoản thuế bổ sung liên quan đến luật chăm sóc sức khỏe. Nói tóm lại, nếu không có gì được thực hiện, thuế thu nhập cá nhân cho mỗi người Mỹ có thể sẽ tăng.

Về các chương trình quan trọng của chính phủ
Hơn 1.000 chương trình của chính phủ - bao gồm ngân sách quốc phòng và Medicare - sẽ bị cắt giảm tự động. Cắt giảm cưỡng bức bổ sung sẽ ảnh hưởng đến các chương trình như nhà ở và hỗ trợ năng lượng cho người nghèo và tài trợ cho các tiểu bang cho các chương trình như cơ sở hạ tầng nước uống và sân bay. Việc cắt giảm có thể sẽ dẫn đến việc chấm dứt 25.000 giáo viên và giảm kinh phí nghiên cứu từ Quỹ khoa học quốc gia đến Viện ung thư quốc gia. Thanh toán cho các nhà cung cấp của Medicare, đã chịu áp lực do tỷ lệ hoàn trả thấp, sẽ bị cắt giảm.

Về kinh tế Mỹ
Trung tâm chính sách Bipartisan dự án, nếu Đạo luật kiểm soát ngân sách có hiệu lực, nền kinh tế - vẫn đang phải vật lộn từ cuộc suy thoái năm 2009 và những khó khăn tài chính mà các quốc gia trên toàn cầu gặp phải - sẽ mất hơn một triệu việc làm và tổng sản phẩm quốc nội của quốc gia (GDP) sẽ giảm một nửa của 1%, thay vì tăng 1,5% xuống còn 2% trong năm 2013. Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự đoán mức giảm 4% GDP trong quý đầu tiên của năm mới, đủ để kích hoạt một cuộc suy thoái khác, nếu Đạo luật có hiệu lực.

Bế tắc chính trị

Cuộc khủng hoảng này là tự làm, kết quả của ý thức hệ cực đoan trong cả hai đảng chính trị, những người đã không sẵn lòng thỏa hiệp vị trí của họ vì lợi ích của toàn quốc. Hầu như mọi đảng viên Cộng hòa được bầu đều cam kết không bao giờ tăng thuế theo cam kết với nhóm vận động hành lang bảo thủ của Grover Norquist, người Mỹ cho Cải cách Thuế. Norquest tự hào tuyên bố với Huffington Post, đó là 22 năm kể từ khi một đảng Cộng hòa bỏ phiếu tăng thuế ở thị trấn này [Washington, D.C.]. Những người Cộng hòa sẵn sàng thỏa hiệp với các khoản thu tăng như Thượng nghị sĩ Saxby Chambliss (GA), Tom Coburn (OK) hoặc Bob Corker (TN) có thể sẽ phải đối mặt với các đối thủ đảng Cộng hòa bảo thủ cực đoan trong cuộc bầu cử tiếp theo, mặc dù có thứ hạng cao từ Liên minh Bảo thủ Mỹ.

Các đảng viên Dân chủ như Thượng nghị sĩ Harry Reid và Nancy Pelosi đã có những vị trí mạnh mẽ như nhau trước mọi thay đổi về An sinh xã hội và Medicare, các chương trình rõ ràng cần thay đổi để tồn tại cho các thế hệ tương lai.

Thỏa hiệp tuyệt vời

Trong bốn năm qua, các thượng nghị sĩ và đại diện của cả hai bên đã hành động như thể họ đang tham gia vào một trò chơi giành chiến thắng trên toàn thế giới, cá cược rằng phần còn lại của đất nước sẵn sàng chấp nhận bế tắc liên tục và một Quốc hội không làm gì cả . Sử dụng một chiến lược duy nhất - tăng thuế hoặc cắt giảm chi phí - trái với cách tiếp cận ưa thích của đa số người Mỹ, đó là giảm thâm hụt ngân sách liên bang bằng cách kết hợp cả hai, theo cuộc thăm dò của Gallup ngày 14 tháng 11 năm 2012.

Nếu các nhà lãnh đạo của Quốc hội có thể đặt nhu cầu của đất nước lên trên chính trị đảng phái, cuộc khủng hoảng có thể được đẩy lùi bằng cách thực hiện các biện pháp sau:

1. Miễn trừ trình tự ngân sách

Một số người cho rằng, Vượt qua vách đá tài chính - để Đạo luật có hiệu lực trong khi từ chối tăng giới hạn nợ quốc gia - sẽ không gây tổn hại cho nền kinh tế ngay lập tức và giúp các bên tương ứng dễ dàng hơn trong việc đưa ra một món hời lớn. Giáo dục Nhưng nó sẽ là kết quả tồi tệ nhất có thể. Việc không thể khắc phục vấn đề sẽ báo hiệu rằng Quốc hội không nghiêm túc về trách nhiệm tài khóa và không thể điều chỉnh.

Việc chúng tôi không thể xử lý ban đầu với thâm hụt ngày càng tăng dẫn đến Đạo luật kiểm soát ngân sách và giảm xếp hạng tài chính của khoản nợ của đất nước. Một thất bại thứ hai sẽ có kết quả nhiều hơn, đặc biệt là trong một thế giới tìm kiếm sự lãnh đạo kinh tế. Đảng chính trị - Cộng hòa hoặc Dân chủ - được công chúng tin rằng không sẵn lòng thỏa hiệp sẽ trả giá rất lớn trong các cuộc bầu cử sắp tới.

2. Mở rộng cắt giảm thuế của Bush với các giới hạn về các khoản khấu trừ cho những người có thu nhập cao nhất

Đảng Cộng hòa muốn gia hạn cắt giảm thuế của Tổng thống Bush cho tất cả những người nộp thuế, trong khi đảng Dân chủ đề nghị gia hạn chỉ giới hạn ở những người có thu nhập hàng năm dưới 250.000 đô la. Mặc dù đảng Dân chủ muốn tăng thuế đối với thu nhập so với số tiền này, họ có thể thỏa hiệp để việc cắt giảm thuế được mở rộng cho tất cả (bất kể thu nhập), nhưng với các giới hạn mới về các khoản khấu trừ. Hạn chế các khoản khấu trừ và loại trừ có tác dụng tương tự như tăng thuế suất, do đó hoàn thành ý định tăng dân thu thuế của đảng Dân chủ.

Giải pháp này cho phép cả hai bên tuyên bố chiến thắng: Đảng Cộng hòa được gia hạn và đảng Dân chủ nhận thêm thu nhập từ thuế của những người giàu có. Mặc dù việc gia hạn lãi suất thấp sẽ không thêm chi tiêu mới cho nền kinh tế, hầu hết mọi người sẽ không phải trả nhiều tiền thuế hơn. Tuy nhiên, việc không đạt được thỏa thuận sẽ cắt giảm thu nhập, chi tiêu và niềm tin của người tiêu dùng với những hậu quả chính trị nghiêm trọng.

Sẽ có rất nhiều cú đập ngực và chỉ tay, nhưng một kế hoạch thuế theo thỏa thuận có thể sẽ đạt được, theo đó những người có thu nhập hàng đầu sẽ phải trả thêm thuế thu nhập trong năm 2013 và sau đó. Thống đốc Romney, trong chiến dịch tranh cử tổng thống của mình, đã đưa ra khái niệm giới hạn các khoản khấu trừ vào một số tiền cụ thể, có thể là 17.000 đô la cho mỗi người nộp thuế. Trong khi đề xuất của Romney được kết hợp với việc cắt giảm thêm 20% thuế suất thuế thu nhập (điều này sẽ không xảy ra), đề xuất của ông cho thấy đảng Cộng hòa sẵn sàng chấp nhận một số thay đổi dẫn đến thuế cao hơn cho người giàu. Cả hai bên đều nhận được một cái gì đó cho những người ủng hộ nếu họ thỏa hiệp.

3. Khôi phục ngân sách cho Bộ Quốc phòng

Không có nghị sĩ hay thượng nghị sĩ nào muốn được coi là mềm mỏng về quốc phòng hay an ninh của đất nước. Đạo luật kiểm soát ngân sách tự động cắt giảm 500 tỷ đô la từ ngân sách của Bộ Quốc phòng trong thập kỷ tới, tạo ra lực lượng mặt đất nhỏ nhất kể từ Thế chiến II, Hải quân nhỏ nhất kể từ năm 1915 và là lực lượng chiến đấu nhỏ nhất trong lịch sử Không quân, Theo Bộ trưởng Quốc phòng Leon Panetta. Việc cắt giảm tuần tự sẽ loại bỏ hơn hai triệu việc làm, thêm 1,5% vào tỷ lệ thất nghiệp.

Ngân sách trong tương lai của Bộ Quốc phòng sẽ bị ảnh hưởng bởi một số yếu tố:

• Loại bỏ các hệ thống vũ khí dư thừa hoặc không cần thiết
• Đóng cửa một số căn cứ quân sự trong và ngoài nước
• Giảm số lượng quân nhân
• Yêu cầu các nhà thầu quốc phòng phải hiệu quả và có trách nhiệm hơn

Những hành động này sẽ không làm tổn hại đến an ninh của đất nước.

4. Cải cách An sinh xã hội và Medicare

Mặc dù hầu hết các chi tiết về các thay đổi ảnh hưởng đến cả hai chương trình sẽ không có sẵn cho đến cuối năm 2013, các thỏa hiệp ảnh hưởng đến các chương trình có thể bao gồm những điều sau đây:

• Xóa bỏ cơ sở tiền lương an sinh xã hội cho Đạo luật đóng góp bảo hiểm liên bang (FICA). Hiện tại, thuế chỉ áp dụng cho 110.100 đô la tiền lương đầu tiên, và được trả bởi cả người lao động và người sử dụng lao động. Có khả năng sẽ không có giới hạn thu nhập kiếm được trong tương lai.
• Quay trở lại mức thuế suất 6,2% tuổi già, người sống sót và người khuyết tật (OASDI). Mặc dù phổ biến với công chúng, tỷ lệ hiện tại là 4.2% đã được lên kế hoạch tăng lên 6,2% trong năm 2013. Cần tăng doanh thu để tăng cường chương trình và đảm bảo rằng lợi ích sẽ có sẵn cho các thế hệ tương lai.
• Trì hoãn trợ cấp hưu trí OASDI. Những người sinh sau năm 1960 có thể nhận được trợ cấp hưu trí đầy đủ ở tuổi 67 hiện nay, tăng từ 65 tuổi, như được thiết lập ban đầu trong chương trình An sinh xã hội. Các khoản thanh toán hưu trí một phần có sẵn ở tuổi 62. Mọi người ngày nay sống lâu hơn so với khi An sinh xã hội được giới thiệu; do đó, điều có ý nghĩa kinh tế là tăng thêm tuổi mà nghỉ hưu sớm có thể bắt đầu, cũng như độ tuổi khi tổng lợi ích có sẵn. Những thay đổi có thể sẽ được thực hiện trong 25 năm tới để đảm bảo sự công bằng giữa các thế hệ.
• Mức giá cao hơn cho các bộ phận A, B & D của Medicare. Mặc dù những người thụ hưởng Medicare hiện không thanh toán cho Phần A (bảo hiểm bệnh viện) vì họ đã trả FICA khi làm việc, họ trả phí bảo hiểm hàng tháng cho Phần B (bác sĩ và các nhà cung cấp y tế khác) và D (thuốc theo toa) dựa trên mức thu nhập của họ. Mỗi phần yêu cầu một khoản đồng thanh toán của người thụ hưởng và có các giới hạn cụ thể đối với các dịch vụ hoặc sản phẩm được bảo hiểm. Có khả năng, tương tự như các chủ lao động tư nhân cung cấp bảo hiểm y tế cho nhân viên của họ, những người thụ hưởng sẽ chịu trách nhiệm cho một tỷ lệ lớn hơn trong tổng chi phí y tế của họ thông qua phí bảo hiểm và các khoản đồng thanh toán cao hơn. Một số lượng lớn hơn các dịch vụ, phương pháp điều trị và thuốc cũng có khả năng bị loại khỏi phạm vi bảo hiểm.
• Mô hình chú thích trong Medicare. Chi phí chăm sóc sức khỏe đã vượt xa sự tăng trưởng GDP trong nhiều năm, dẫn đến Đạo luật Bảo vệ Bệnh nhân và Chăm sóc Giá cả phải chăng gây tranh cãi (Hồi Obamacare Hồi). Chi phí tăng cao cũng đe dọa đến khả năng tồn tại của chương trình Medicare. Đảng Cộng hòa đã đề xuất một hệ thống chứng từ thay thế, giới hạn hiệu quả chi phí của chính phủ trong khi chuyển rủi ro thanh toán tăng lên cho người thụ hưởng. Đảng Dân chủ, phản đối việc tư nhân hóa chương trình, đã tập trung vào việc giảm các khoản thanh toán của nhà cung cấp để kiểm soát chi phí. Do đó, các nhà cung cấp đã rút các dịch vụ của họ, phân phối hiệu quả việc chăm sóc dành cho người thụ hưởng. Nhưng không cách tiếp cận nào ảnh hưởng đến các động lực cơ bản của việc tăng chi phí chăm sóc sức khỏe. Hầu hết các chuyên gia chăm sóc sức khỏe đều đồng ý rằng giải pháp dài hạn là mô hình thanh toán toàn ngành trong đó các bác sĩ và bệnh viện được trả tiền cho chất lượng và kết quả chăm sóc của họ (chú thích) so với số lượng dịch vụ được cung cấp (phí dịch vụ).

5. Tập trung vào lãng phí và gian lận trong tất cả các chương trình của chính phủ liên bang

Theo báo cáo của Văn phòng Kế toán Chính phủ vào đầu năm 2011, Giảm bớt hoặc loại bỏ trùng lặp, chồng chéo hoặc phân mảnh có thể có khả năng tiết kiệm hàng tỷ đô la tiền thuế hàng năm và giúp các cơ quan cung cấp dịch vụ hiệu quả và hiệu quả hơn. Lấy ví dụ về sự dư thừa, báo cáo mô tả hơn 2.100 trung tâm dữ liệu trên 24 cơ quan liên bang có thể được hợp nhất để tiết kiệm tới 200 tỷ đô la trong thập kỷ tới. Thành viên của cả hai đảng chính trị đã tuyên bố ý định theo đuổi tiết kiệm trong các lĩnh vực được xác định trong báo cáo.

Từ cuối cùng

Hệ thống chính trị hiện tại của chúng tôi gợi nhớ đến câu chuyện ngụ ngôn về hai con dê của Aesop. Những con dê sống ở hai bên của một sườn núi dốc đứng, ở dưới đáy gầm lên một dòng sông hỗn loạn, hùng vĩ. Liên kết duy nhất giữa hai bên là một cây ngã, chỉ đủ rộng để một con vật đi qua. Chiều cao và độ hẹp của lối đi khiến ngay cả con vật dũng cảm nhất cũng đi một con đường dài hơn nhưng an toàn hơn sang phía bên kia.

Dê không như vậy. Mỗi người quyết định vượt qua khúc gỗ sang phía bên kia cùng một lúc. Khi một người bước một bước, người kia cũng làm như vậy, gặp mặt trực tiếp, sừng thành sừng, ở giữa. Từng người đẩy và đẩy người kia vô ích, không con dê nào muốn nuốt niềm kiêu hãnh của mình, sao lưu và để cho đối thủ của mình vượt qua trước. Trong cuộc đấu tranh của họ, một người trượt khỏi khúc gỗ và ngã xuống, kéo đối thủ của mình theo anh ta đến những dòng chảy ầm ầm bên dưới. Các đảng chính trị của chúng ta giống như những con dê trong quyết tâm chia sẻ bất hạnh thông qua sự bướng bỉnh, thay vì mang lại ý nghĩa thông thường.

Bạn có lo lắng về sự hạn chế tài chính sắp tới?