Làm thế nào chúng ta có thể tạo và giữ công việc sản xuất ở Mỹ

Thật không may, những lời hứa của họ trống rỗng và không xem xét các nguyên nhân cơ bản của sự bù đắp, hậu quả có thể xảy ra của các rào cản thương mại hoặc tốc độ gia tăng của công nghệ. Trong nỗ lực để có được sự ủng hộ của công chúng, những người nắm giữ văn phòng hiện tại và Wannabe thề sẽ quay ngược đồng hồ và đưa sản xuất của Mỹ trở lại thời hoàng kim vào những năm 1950. Sửa chữa đơn giản, nhanh chóng cho tiêu dùng công cộng bỏ qua sự mở rộng không ngừng của toàn cầu hóa và sự phụ thuộc kinh tế của các nền kinh tế thế giới.

Vai trò của sản xuất trong nền kinh tế Mỹ

Theo Trung tâm vì sự tiến bộ của Mỹ, ngành sản xuất rất quan trọng đối với nền kinh tế Mỹ và sự thành công hay thất bại của nó ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế, an ninh quốc gia của chúng ta và hạnh phúc của tất cả người Mỹ. Trong cuốn sách của mình, bạn đã sinh ra trên lục địa sai lầm?, Thomas Thomas Geoghegan đi xa hơn, tuyên bố không có cơ sở công nghiệp mạnh mẽ, nền dân chủ chết.

Một nghiên cứu của Viện Chính sách kinh tế xác nhận những điều sau đây liên quan đến sản xuất:

Đây là lĩnh vực lớn nhất và quan trọng nhất của nền kinh tế Hoa Kỳ (35,4% tổng sản phẩm quốc nội năm 2013).
Nó hỗ trợ 1,4 công việc bổ sung cho mỗi một công việc được tuyển dụng trực tiếp trong sản xuất.
Nó sử dụng một tỷ lệ cao hơn của người lao động không có bằng đại học so với toàn bộ nền kinh tế.
Nó trả cho người lao động một khoản tiền lương cao hơn so với công nhân phi sản xuất, từ -2,4% (Nebraska) đến 24,4% (Montana). Trung bình, phí bảo hiểm trên toàn Hoa Kỳ là 10,9%.
Nó chiếm hơn 60% xuất khẩu của Hoa Kỳ.
Điều cần thiết là phải xây dựng lại cơ sở hạ tầng của đất nước, giảm phát thải khí nhà kính và hạ thấp sự phụ thuộc của quốc gia vào nhiên liệu hóa thạch.

Theo Sản xuất.net, Sản xuất tại Láng là lý do chính cho sự phát triển sau Thế chiến II của tầng lớp trung lưu, và chúng vẫn gắn bó chặt chẽ với nhau cho đến ngày nay. Sản xuất của Mỹ cung cấp cho công nhân trung lưu những công việc được trả lương cao, và các nhà máy của họ là chủ nhân chính ở các thành phố của Mỹ trên khắp vùng đông bắc Hoa Kỳ.

Khu vực này từng được gọi là Vành đai sản xuất và hay (đai nhà máy đai) hiện được gọi là Vành đai Rust Rust, vì sự mất việc làm ảnh hưởng đáng kể đến các thành phố như Detroit, Gary, Youngstown, Buffalo và Toledo. Ngay cả các công ty có tên đồng nghĩa với các thị trấn và thành phố nơi họ bắt đầu (như Hershey, Pennsylvania, và Kohler, Wisconsin) đã bỏ công việc sản xuất để gây bất lợi cho cộng đồng của họ. Sự sụp đổ của ngành làm gia tăng thất nghiệp trầm trọng trong các cộng đồng bị bỏ rơi, dẫn đến sự suy đồi đô thị, các dịch vụ xuống cấp và ghettos.

Công việc sản xuất của Mỹ

Nhiều công ty lớn nhất của Mỹ, từng nổi tiếng về năng lực sản xuất, đã trở nên ít hơn nhiều so với các thương hiệu thương mại với lực lượng bán hàng, theo lời bác sĩ Paul Roberts, cựu thư ký trợ lý của Bộ Tài chính Hoa Kỳ và phó tổng biên tập của Tạp chí Phố Wall. Hậu quả là nền kinh tế Mỹ yếu hơn trong khi bất bình đẳng thu nhập tiếp tục mở rộng do người lao động Mỹ bị buộc phải cạnh tranh với những người lao động nước ngoài có mức lương thấp hơn và thường bị bóc lột.

Sản xuất mất việc

Theo Hiệp hội các nhà sản xuất quốc gia, đã có 12,3 triệu việc làm sản xuất tại Hoa Kỳ vào cuối năm 2015, chiếm 9% lực lượng lao động. Chỉ trong 10 năm qua, Hoa Kỳ đã mất hơn 1,8 triệu việc làm sản xuất; kể từ năm 2000, thiệt hại đã lên tới gần 5 triệu việc làm, theo CNN Money.

Số liệu được tổng hợp bởi cựu Đại diện Hạ viện Hoa Kỳ Betty Sutton (D-OH) từ thống kê của BLS chỉ ra rằng trong giai đoạn từ 2001 đến 2010, quốc gia này đã mất hơn 15 nhà máy mỗi ngày. Trong khi công chúng đã lôi kéo các công ty lớn như Nike, Dell, Ford, IBM và Apple cho các hoạt động bù đắp của họ, các công ty công cộng và tư nhân tiếp tục chuyển sang sản xuất, gần đây nhất là cho các hoạt động ở Mexico, để duy trì ngang bằng cạnh tranh hoặc tăng lợi nhuận.

Ví dụ: vào tháng 2 năm 2016:

Carrier, một công ty con của United Technologies, tuyên bố đóng cửa hai nhà máy ở Indiana và chấm dứt 2.000 nhà máy để chuyển sản xuất đến Monterrey, Mexico, nơi công nhân 3 đô la mỗi giờ sẽ thay thế mức lương trung bình 20 đô la mỗi giờ ở Indianapolis.
Cardone, một doanh nghiệp thuộc sở hữu gia đình và nhà sản xuất lớn nhất còn lại của Philadelphia, tuyên bố rằng họ sẽ chuyển sản xuất calipers phanh sang Matamoros, Mexico khiến 1.336 công nhân không có việc làm.
Dematic Corporation, một nhà sản xuất và cung cấp công nghệ tự động tích hợp, đã tuyên bố chuyển sản xuất từ cơ sở nhà của họ ở Grand Rapids, Michigan, đến Monterrey, Mexico, gây ra mất 300 trong số 300 việc làm ở Michigan.

Mặc dù tuyên bố rằng người lao động di dời có thể dễ dàng tìm được việc làm với đào tạo lại và hỗ trợ việc làm, những con số cho thấy khác. Theo một nghiên cứu BLS năm 2016, chỉ có 63,5% người lao động di dời tìm được việc làm trong vòng hai năm sau khi chấm dứt. Ron và Anil Hira, tác giả của Out Outsource America, Nhận rằng hồ sơ cho việc tái sử dụng lao động di dời là rất nhiều, và những người may mắn tìm được việc làm giảm lương đáng kể.

Giảm công suất R & D

Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp từ lâu đã nhận ra mối liên hệ giữa sản xuất và nghiên cứu. Sản xuất là cơ sở ươm tạo cho công nghệ và khoa học, nhưng nó đòi hỏi sự gần gũi với các cơ sở nơi các ý tưởng có thể được kiểm tra và phản hồi tạo ra sự đổi mới. Mất khả năng sản xuất làm giảm khả năng của một quốc gia để phát triển các công nghệ đột phá và các sản phẩm mới, cải tiến.

Hank Nothhaft, Giám đốc điều hành đã nghỉ hưu của Tessera Technologies, ghi chú là cuốn sách năm 2011 của ông, Great Great, đó là sự kiêu ngạo và sự ngây thơ của chúng tôi, chúng tôi đã nói với bản thân rằng chừng nào nước Mỹ còn làm công việc 'sáng tạo', phát minh, chúng ta có thể để các quốc gia khác làm công việc 'lẩm bẩm' - sản xuất. Chúng tôi vẫn chưa hiểu rằng một quốc gia không còn tạo ra mọi thứ cuối cùng sẽ quên cách phát minh ra chúng.

Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp khác được phỏng vấn trong một bài báo của New York Times đồng ý:

Stephen S. Cohen, đồng giám đốc của Hội thảo bàn tròn về kinh tế quốc tế tại Đại học California, Berkeley, bang, bang Để đổi mới trong những gì bạn làm, bạn phải làm rất tốt - và chúng tôi đang thua khả năng đó.
Franklin Vargo, cựu Phó chủ tịch Hiệp hội các nhà sản xuất quốc gia, cảnh báo, Tại một thời điểm nào đó, chúng tôi sẽ xuống dưới mức quan trọng và sau đó trung tâm đổi mới sẽ chuyển ra ngoài nước và điều đó thực sự sẽ bắt đầu giảm mức sống của chúng tôi.
Alan Tonelson, một nhà nghiên cứu tại Hội đồng Kinh doanh và Công nghiệp Hoa Kỳ, lập luận rằng, thật khó để tưởng tượng một nền kinh tế quốc tế có thể duy trì thành công như thế nào nếu nó biến đổi các thành phần công nghệ tiên tiến nhất của nó.

Trong khi các công ty Hoa Kỳ tiếp tục đầu tư vào R & D, một số lượng ngày càng tăng phụ thuộc vào các cơ sở nghiên cứu ở nước ngoài nơi sản xuất. Trong một bài báo của Bloomberg, Andy Grove, cựu chủ tịch và Giám đốc điều hành của Intel, đã than phiền về việc mất sản xuất công nghệ cao như tivi, điện thoại di động, pin mặt trời và pin lithium-ion cho các công ty nước ngoài do nghiên cứu xuất khẩu. Anh ấy đặt câu hỏi, đó là loại xã hội nào chúng ta sẽ có nếu nó bao gồm những người được trả lương cao làm công việc có giá trị gia tăng cao - và hàng loạt người thất nghiệp?

An ninh quốc gia

Các nhà sử học coi Chiến tranh thế giới thứ hai là một cuộc chiến công nghiệp, một cuộc chiến giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới - Đức và Hoa Kỳ. Mỹ sẽ chứng tỏ là quốc gia duy nhất trên thế giới có khả năng trang bị đầy đủ cho quân đội của mình, nhưng cũng là những quốc gia đồng minh. Khả năng sản xuất phần còn lại của thế giới kết hợp và chuyển đổi từ sản xuất dân sự sang sản xuất quân sự nhanh hơn kẻ thù hoặc đồng minh là chìa khóa để chiến thắng.

Sản xuất là rất quan trọng đối với an ninh của quận. Tuy nhiên, việc tiếp tục di chuyển sản xuất ra nước ngoài vừa giúp lãnh đạo công nghệ Hoa Kỳ vừa tạo điều kiện cho nước ngoài bắt kịp - nếu không phải là bước nhảy vọt - khả năng của Hoa Kỳ trong các công nghệ quan trọng đối với an ninh quốc gia, theo báo cáo của High Road Strategies. Một nghiên cứu năm 2013 của Ủy ban Khoa học Quốc phòng của Lầu Năm Góc cảnh báo rằng tính toàn vẹn của tất cả các hệ thống phòng thủ của Hoa Kỳ sẽ ngày càng khó khăn hơn do việc sản xuất linh kiện ngoài khơi, kết hợp với nguồn cung ứng công nghệ thương mại toàn cầu.

Một trường hợp điển hình là sự phát triển và sản xuất máy công cụ - máy tạo ra máy móc - vốn là trái tim của nền kinh tế công nghiệp. Ngành công nghiệp này, từng bị Mỹ thống trị, không thể thiếu trong việc sản xuất các bộ phận chính xác chất lượng cao, thời gian chu kỳ sản xuất nhanh hơn và chi phí thấp hơn. Mặc dù Hoa Kỳ là người tiêu dùng máy công cụ lớn thứ hai sau Trung Quốc, ngành công nghiệp này hầu như đã biến mất ở Hoa Kỳ, hiện bị chi phối bởi các nhà cung cấp ở nước ngoài như Đức, Trung Quốc và Nhật Bản.

Nguyên nhân mất việc

Mất việc làm ở Mỹ là kết quả của sự hợp lưu của các yếu tố khác nhau bao gồm:

1. Gia công cho thuê ngoài

Gia công phần mềm - chuyển các chức năng kinh doanh không cốt lõi cho các nhà cung cấp bên ngoài - trở nên cực kỳ phổ biến trong những năm 1980 và 1990. Việc thực hiện chuyển đổi công việc sang một nhà thầu chuyên biệt, hiệu quả hơn cho phép các công ty giảm và kiểm soát chi phí, tập trung vào các chức năng quan trọng và bổ sung năng lực của họ. Khi việc chuyển tiền như vậy xảy ra trong nước, tác động đến tổng số việc làm là tối thiểu.

Theo báo cáo của Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ Hoa Kỳ, việc bù đắp bắt đầu bằng việc chuyển sản xuất chất bán dẫn và phần mềm sang Trung Quốc và Ấn Độ vào những năm 1960, được coi là cần thiết để cạnh tranh ở thị trường nước ngoài. Đối mặt với sự cạnh tranh gia tăng từ các sản phẩm giá rẻ ở nước ngoài và chi phí và quy định lao động cao ở Hoa Kỳ, các công ty đã nhanh chóng tận dụng lợi thế của người lao động nước ngoài kiếm được ít hơn 10% mức lương trung bình của một công nhân Mỹ.

Việc chuyển giao công nghệ miễn phí đi kèm với việc chuyển việc làm ở nước ngoài. Trong khi các quốc gia có lịch sử bảo vệ tài sản trí tuệ được coi là quan trọng đối với nền kinh tế của họ, các công ty bên ngoài đã cho đi chuyên môn, thực sự chuyển lợi thế của người lao động Mỹ cho các đối tác nước ngoài của họ.

2. Sự sai lầm của toàn cầu hóa

Những người đề xuất thuê ngoài hoặc tìm nguồn cung ứng toàn cầu, hứa hẹn rằng hậu quả của việc chuyển công việc sang các nước có mức lương thấp hơn và quy định nơi làm việc ít hơn sẽ có lợi cho người Mỹ thông qua giá tiêu dùng thấp hơn và tăng lợi nhuận cho các cổ đông công ty, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Do đó, các chính phủ trên thế giới đã gỡ bỏ các rào cản thương mại và mở cửa thị trường. Thật không may, những lợi ích đã khó định lượng hoặc bị thiếu hoàn toàn.

Các nhà kinh tế Mỹ ở cả hai phía của phổ chính trị từ lâu đã ủng hộ toàn cầu hóa và thương mại tự do dựa trên tiền đề rằng những nước có mức lương thấp bán sản phẩm giá thấp sẽ sử dụng lợi nhuận của họ để mua các sản phẩm công nghệ cao, xa xỉ từ các nước mua sản phẩm của họ. Trong kịch bản của họ, những người lao động thay thế nhanh chóng tìm được việc làm mới, tạo ra một chu kỳ bất tận, nơi mọi người đều chiến thắng. Kỳ vọng này là sai, vì nhiều người đang khám phá.

Các giám đốc và quản lý doanh nghiệp, bị dụ dỗ bởi lời hứa về lợi nhuận thêm và các quy định lỏng lẻo, không cho rằng người lao động bị thay thế bởi tình trạng thất nghiệp hoặc làm việc với mức lương thấp hơn - và kết quả là sức mua giảm và thị trường trong nước bị thu hẹp. Như nhà kinh tế học Branko Milanovic của Harvard nhận ra trong cuốn sách Bất bình đẳng toàn cầu của mình, những người thua cuộc lớn từ làn sóng toàn cầu hóa hiện nay đã làm việc cho những người trung lưu và trung lưu.

Các chính trị gia mong muốn tăng cường tăng trưởng kinh tế và thu nhập chính phủ cao hơn thay vào đó phải đối phó với sự gia tăng lớn về cân bằng thương mại, nợ quốc gia và bất bình đẳng thu nhập giữa các công dân của mình:

Theo Cục điều tra dân số Hoa Kỳ, sự mất cân bằng thương mại của Hoa Kỳ tăng vọt từ mức trung bình 5,5 tỷ đô la mỗi tháng trong năm 1991 lên hơn 60 tỷ đô la mỗi tháng trong năm 2016.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã báo cáo khoản nợ quốc gia là 5,6 nghìn tỷ đô la vào năm 1999 và 18,1 nghìn tỷ đô la trong năm 2015.
Vào giữa những năm 1970, 1% gia đình hàng đầu của Mỹ chiếm khoảng 11% tổng thu nhập của quốc gia trong khi 90% dưới cùng nhận được 67,5%. Vào năm 2012, cổ phần của 1% đã tăng gấp đôi lên 22,5% trong khi 90% dưới cùng giảm xuống dưới 50%, theo nghiên cứu được biên soạn bởi Emmanuel Saez.

3. Lợi ích doanh nghiệp và ảnh hưởng của Phố Wall

Vào năm 1953, chủ tịch của General Motors, Charles Wilson, đã trả lời một câu hỏi trong phiên điều trần xác nhận trở thành Bộ trưởng Quốc phòng trong nhiều năm, tôi nghĩ điều gì tốt cho đất nước là tốt cho General Motors và ngược lại. Niềm tin rằng các tập đoàn vẫn đại diện cho nước xuất xứ của họ được coi là lỗi thời ngày nay. Mỹ có lẽ là quốc gia công nghiệp hóa duy nhất trên thế giới chấp nhận khái niệm lợi ích kinh tế của một công ty thể hiện trách nhiệm yêu nước của mình. Như giáo sư Gary Pisan nói trong một cuộc phỏng vấn tại Trường Kinh doanh Harvard, thì sự quan tâm của các công ty và đất nước [nói chung] đã chuyển hướng.

Thái độ này - sự thiếu quan tâm đối với bất kỳ hậu quả nào ngoại trừ lợi nhuận - đã được thúc đẩy từ đầu những năm 1970 bởi nhà kinh tế học đoạt giải Nobel Milton Friedman. Tiến sĩ Friedman nổi tiếng tuyên bố rằng có một và chỉ một trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp: sử dụng các nguồn lực của mình và tham gia vào các hoạt động được thiết kế để tăng lợi nhuận của mình miễn là nó nằm trong các quy tắc của trò chơi, nghĩa là, tham gia vào cạnh tranh mở và miễn phí mà không lừa dối hoặc gian lận.

Các tập đoàn đa quốc gia, phần lớn có trụ sở tại Hoa Kỳ, đã chuyển sản xuất ra nước ngoài sang các quốc gia thuộc thế giới thứ ba có mức lương thấp hơn để tối đa hóa lợi nhuận ngắn hạn và giá cổ phiếu. Chi phí lao động ở Mexico là 16,3% (6,20 đô la) tiền lương sản xuất trung bình của Hoa Kỳ và chi phí lợi ích là 38 đô la. Chi phí lao động ở các quốc gia như Trung Quốc (3,30 đô la mỗi giờ) và Ấn Độ (1,70 đô la) thậm chí còn thấp hơn, theo Chỉ số năng lực cạnh tranh sản xuất toàn cầu của Deloitte 2016.

Steve Pearlstein, một chuyên mục của The Washington Post, cho rằng sự giẫm đạp để khai thác sự khác biệt đối với sự phát triển của các công ty cổ phần tư nhân như KKR, Carlyle Group và Bain Capital. Để gặt hái lợi nhuận cao nhất từ khoản đầu tư của mình, các nhà tư bản mới đã tải lên các giám đốc điều hành của công ty với rất nhiều lựa chọn cổ phiếu và cổ phiếu mà họ không ngần ngại đưa ra các quyết định khó khăn như phá vỡ các bộ phận, đóng cửa nhà máy hoặc gia công ở nước ngoài.

Theo McKinsey & Company, cũng giống như tiền tệ tệ hại, kiếm được nhiều tiền tốt - Luật của Gresham - các ngành thâm dụng lao động sẽ hầu như luôn đi theo con đường lương thấp, chẳng hạn như phải chịu sự thuê ngoài ở nước ngoài, theo McKinsey & Company.

Các biện pháp tăng việc làm

Mất việc làm và nền kinh tế đã trở thành vấn đề chính trị mạnh mẽ. Các chính trị gia, nhà kinh tế và lãnh đạo doanh nghiệp đã đề xuất nhiều giải pháp khác nhau để đảo ngược xu hướng và đảm bảo vị thế siêu cường của Mỹ trong tương lai.

Đề xuất khôi phục công việc sản xuất của Mỹ bao gồm:

1. thoái thác hoặc sửa đổi các hiệp định thương mại

Một số người cho rằng Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) giữa Canada, Hoa Kỳ và Mexico đã là thảm họa đối với người lao động Mỹ. Do hiệp ước thiếu các điều khoản thi hành đầy đủ để đảm bảo một sân chơi bình đẳng, nên các công nhân Hoa Kỳ cạnh tranh trực tiếp trong một cuộc đua về phía dưới, theo Leo Girard, chủ tịch quốc tế của United Steelworkers. Ông cho rằng Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) sẽ buộc các công nhân Mỹ và Mexico phải cạnh tranh với lao động cưỡng bức và lao động trẻ em ở những nơi như Brunei, Malaysia và Việt Nam.

Những người ủng hộ tuyên bố thương mại tự do rằng những thay đổi trong NAFTA hoặc không vượt qua TPP sẽ buộc người Mỹ nghèo phải trả nhiều tiền hơn cho các mặt hàng tiêu dùng cần thiết. Donald J. Boudreaux, giáo sư kinh tế tại Đại học George Mason, tuyên bố rằng thâm hụt thương mại của người nói chung là tốt cho nước Mỹ. Ông thay thế thặng dư tài khoản vốn đầu tư trực tiếp và cho thâm hụt thương mại, và khẳng định rằng thâm hụt thương mại là một tín hiệu cho thấy các nhà đầu tư toàn cầu tin tưởng vào tương lai kinh tế của Mỹ. Boudreaux tranh cãi hơn việc thao túng tiền tệ của Trung Quốc không gây hại cho nền kinh tế, nhưng lại mang lại lợi ích cho người Mỹ bằng chi phí của người Trung Quốc.

Với sự khác biệt về quan điểm về thương mại tự do, khả năng sửa đổi đáng kể trong NAFTA hoặc từ chối TPP là không chắc chắn, không chắc chắn.

2. Giáo dục và đào tạo lại công nhân Mỹ

Theo một nghiên cứu của Trường Kinh doanh Fuqua của Đại học Duke, các giám đốc điều hành thường biện minh cho các hoạt động của họ với tuyên bố rằng công nhân Mỹ thiếu các kỹ năng cần thiết để cạnh tranh trong thế giới sản xuất hiện đại. Những tuyên bố như vậy là không rõ ràng nhất vì nhiều người Mỹ được yêu cầu đào tạo các đối tác nước ngoài có mức lương thấp, được đào tạo kém trước khi di chuyển. Tuy nhiên, có bằng chứng cho thấy đào tạo bổ sung sẽ có lợi cho hầu hết người lao động di dời.

Mạng lưới an toàn cho công nhân Mỹ di dời là tồi tệ so với hầu hết các nước công nghiệp. Trợ cấp thất nghiệp có thời gian ngắn hơn và người lao động di dời mất sức khỏe và trợ cấp hưu trí ngoài thu nhập. Năm 1962, Tổng thống John Kennedy đã thành lập Chương trình hỗ trợ điều chỉnh thương mại để giúp những người lao động bị mất việc do tự do hóa thương mại; Quốc hội đã mở rộng lợi ích vào năm 2002. Tuy nhiên, chương trình đã thất bại trong mắt nhiều người, đặc biệt là những người cố vấn bảo thủ.

Một báo cáo năm 2014 của Quỹ Di sản tuyên bố rằng những người lao động tham gia các chương trình đào tạo lại ít có khả năng tìm được việc làm và có nhiều khả năng có thu nhập thấp hơn so với những người lao động không tham gia chương trình. Các tác giả của báo cáo khẳng định rằng Quốc hội không nên chi 1 tỷ đô la mỗi năm [Lưu ý: ngân sách thực tế cho TAA là khoảng 604 tỷ đô la vào năm 2015] cho một chương trình không giúp ích và có thể làm tổn thương nhiều người lao động thất nghiệp. Dan Ikenson của Viện Cato hỏi, Tại sao chúng ta nên đối xử với những người mất việc hoặc có thể buộc mất việc theo cách nào đó để giao dịch khác với chúng ta đối xử với những người khác bị mất việc? Thái độ này không xem xét tác động xấu đến cơ sở sản xuất.

Có khả năng các chương trình đào tạo lại sẽ tiếp tục và có lẽ sẽ được mở rộng và cải thiện trong tương lai. Tuy nhiên, rõ ràng là những nỗ lực bổ sung để duy trì công việc ban đầu là cần thiết.

3. Phục hồi

Những người lạc quan tin rằng các công việc bị mất ở nước ngoài đang quay trở lại do hậu quả tự nhiên của thị trường tự do. Họ đề nghị rằng ngày càng nhiều nhà sản xuất sẽ trả lại công việc xuất khẩu sang Mỹ - đáng chú ý - khi chênh lệch lương giữa các quốc gia biến mất và lợi ích của việc sản xuất gần với thị trường trở nên rõ ràng. Họ chỉ ra số lượng công việc lần đầu tiên trở lại hoặc đến Hoa Kỳ - hơn 249.000 công việc sản xuất trong giai đoạn 2010-2015 - theo Báo cáo Dữ liệu Sáng kiến 2015 của Reshoring. Hiệp hội Sản xuất Xuất sắc tuyên bố rằng nhiều công ty đã cân nhắc việc ra nước ngoài để sản xuất, họ đang thay đổi suy nghĩ và đưa công việc trở lại Mỹ.

Thật không may, tỷ lệ khôi phục là một huyền thoại. Mặc dù bốn năm gia tăng số lượng việc làm trở lại Hoa Kỳ, số lượng vị trí bị bỏ rơi vẫn vượt trội và đáng kể so với các công việc được bán lại, theo năm 2015 A.T. Chỉ số khôi phục Kearney của Hoa Kỳ. Một trong những yếu tố chính trong quyết định sản xuất ra nước ngoài là tiếp cận thị trường, đặc biệt là Trung Quốc. Trong khi chênh lệch lương có thể đã thu hẹp, mong muốn tiếp cận vẫn còn. Vì yêu cầu bán cho người tiêu dùng Trung Quốc, chính phủ Trung Quốc thường yêu cầu hợp tác với một công ty bản địa, chuyển giao công nghệ miễn phí và nhiều luật về an ninh văn hóa, nông nghiệp và kinh tế cũng như sự ổn định xã hội.

Hơn nữa, số lượng công việc liên quan đến một nhà máy được bán lại thường ít hơn đáng kể so với số lượng công việc ban đầu bị bỏ qua. Thay vì trả chi phí lao động cao hơn ở Mỹ cho một số lượng công nhân tương đương ở nước ngoài, các công ty đang đầu tư vào tự động hóa vì chi phí robot đã giảm 40% xuống 50% kể từ năm 1990. Kể từ năm 2010, sản lượng sản xuất đã tăng 20% trong khi số lượng công việc sản xuất đã tăng nhẹ hơn 5%. Do đó, nhiều nhà kinh tế tin rằng nhiều khả năng số lượng việc làm sản xuất bị mất ở nước ngoài sẽ không bao giờ được phục hồi hoàn toàn.

4. Ưu đãi tài chính và hình phạt đối với nhà sản xuất

Trong nhiều năm, các quốc gia riêng lẻ đã tham gia vào các chương trình tặng quà để khuyến khích việc tái định cư của công ty qua biên giới tiểu bang. Trong khi những ưu đãi như vậy - tín dụng và giảm thuế, tài trợ và đầu tư - có thể mang lại lợi ích cho một cộng đồng, một cộng đồng khác lại thua lỗ. Từ góc độ quốc gia, không có lợi trong số lượng công việc liên quan. Hơn nữa, có một số câu hỏi liệu khuyến khích làm việc. Trong trường hợp Carrier chuyển 1.400 việc làm từ Indianapolis đến Mexico, công ty đã nhận được khoản tín dụng thuế liên bang 5,1 triệu đô la vào năm 2013 để tân trang sản xuất địa phương, theo CBS Indianapolis.

Thượng viện Hoa Kỳ đã giới thiệu Đạo luật Mang việc làm tại nhà vào năm 2012 và 2014, và Nhà tiếp theo vào năm 2015. Đạo luật không được thông qua mỗi lần. Theo quy định của nó, các công ty sẽ mất khoản khấu trừ kinh doanh tiêu chuẩn cho chi phí di chuyển khi làm mất việc và tín dụng thuế 20% cho việc làm lại.

Các nhà phê bình cho rằng luật mang tính biểu tượng hơn là hiệu quả. Theo James Hines, giáo sư luật và kinh tế tại Đại học Michigan, Đây là một khoản tiền không đáng kể. Cho chúng ta có bao nhiêu công ty đa quốc gia, chúng ta không thể có bất kỳ ảnh hưởng nào đến hành vi của họ.

Những điều không phù hợp với công việc sản xuất bao gồm các hạn chế trong việc trao hợp đồng liên bang hoặc tiểu bang, mất các khoản vay liên bang tiềm năng và một yêu cầu theo Đạo luật Điều chỉnh và Đào tạo lại Công nhân (WARN) cho các công ty có 100 nhân viên trở lên phải thông báo cho nhân viên ít nhất 60 ngày trước Nhà máy đóng cửa. Sự không phù hợp như vậy đã không hiệu quả trong việc ngăn chặn số lượng công việc di chuyển ra nước ngoài.

Trong lịch sử, thuế quan là công cụ hữu ích nhất để bảo vệ cơ sở công nghiệp của một quốc gia khỏi sự cạnh tranh của nước ngoài, là phản đề của các hiệp định thương mại tự do. Trong nhiều thập kỷ, các học giả đổ lỗi cho việc thông qua Đạo luật thuế quan Smoot-Hawley là nguyên nhân chính của cuộc Đại khủng hoảng vào những năm 1930. Trong những năm gần đây, các ý kiến về tác động của thuế quan đã giảm bớt với các yếu tố khác như đầu cơ tài chính, sản xuất thừa nông nghiệp trong những năm 1920 và các hành động của Cục Dự trữ Liên bang được coi là có lỗi hơn.

Khi áp lực chính trị tăng lên để từ chối TPP và sửa đổi NAFTA, có thể Quốc hội sẽ ban hành thuế quan cụ thể nhằm vào các sản phẩm được sản xuất bởi các công ty có sản xuất ở nước ngoài.

Cần một mối quan hệ mới giữa Chính phủ Liên bang và Doanh nghiệp

Nhiều quốc gia công nghiệp hóa đã khởi xướng các chính sách thương mại để bảo vệ và mở rộng các doanh nghiệp nằm trong biên giới của họ - nhưng Hoa Kỳ là duy nhất trong thế giới ảo của họ. Trong khi sự tham gia của chính phủ (hoặc can thiệp, như một số tuyên bố) trong kinh doanh đang gây tranh cãi, việc không giữ được khả năng sản xuất khiến quốc gia gặp rủi ro về kinh tế và quân sự.

Paul Roberts, nhà kinh tế và tác giả của cuốn Làm thế nào nền kinh tế bị mất: Chiến tranh thế giới, ông tuyên bố là một quốc gia mà nước ngoài sản xuất không thể cân bằng thương mại. Người Mỹ có thể tiêu thụ nhiều hơn họ sản xuất chỉ vì đồng đô la là tiền tệ dự trữ thế giới. Tuy nhiên, tình trạng tiền tệ dự trữ của đồng đô la bị xói mòn bởi các khoản nợ liên quan đến thâm hụt ngân sách và thương mại liên tục. Hoa Kỳ đang trên đường đến Armageddon về kinh tế.

Bất chấp sự tăng trưởng của Trung Quốc, Mỹ vẫn là thị trường tiêu dùng lớn nhất thế giới và các công ty nước ngoài tìm cách tiếp cận nên sẵn sàng chuyển sản xuất trong biên giới của mình như một điều kiện tiếp cận - một yêu cầu lâu dài đối với các công ty nước ngoài hy vọng bán được ở thị trường Trung Quốc. Tối thiểu, Quốc hội nên xác định công nghệ và các ngành công nghiệp thiết yếu quan trọng đối với an ninh quốc gia và cấm mọi nỗ lực chuyển giao công việc hoặc kiến thức liên kết vượt ra ngoài biên giới của chúng tôi. Các sản phẩm cạnh tranh với các ngành này nên được hạn chế hoặc đánh thuế để đảm bảo sân chơi bình đẳng.

Những nỗ lực liên bang khác cần thiết để giữ và bảo vệ sản xuất trong nước bao gồm:

Cải thiện cơ sở hạ tầng, đặc biệt là mạng truyền thông và dữ liệu. Một báo cáo năm 2014 của Viện Chính sách kinh tế (EPI) đã phân tích các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng từ 18 tỷ đô la đến 250 tỷ đô la hàng năm trong 10 năm. Ở cấp thấp, EPI dự kiến mức tăng GDP năm đầu tiên là 29 tỷ đô la và 216.000 việc làm mới ròng; với mức đầu tư cao 250 tỷ đô la, GDP sẽ tăng 400 tỷ đô la trong năm đầu tiên với 3 triệu việc làm mới.
Khuyến khích đổi mới. Đổi mới là rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, với một liên kết thống kê rõ ràng giữa đổi mới và tăng trong mức sống, theo một báo cáo của Goldman Sachs. Chỉ số đổi mới Bloomberg 2015 xếp thứ sáu Hoa Kỳ trên thế giới sau Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức, Phần Lan và Israel.
Mở rộng Robotics và Tự động hóa. Trong khi thúc đẩy tự động hóa xuất hiện trái ngược với tăng trưởng công việc, điều ngược lại là đúng. Trong khi tự động hóa làm giảm số lượng công nhân tay nghề thấp ở một địa điểm cụ thể, một nghiên cứu của Tập đoàn tư vấn Boston đưa ra nhu cầu về công nhân có trình độ cao hơn để thêm 700.000 đến 1,3 triệu việc làm tại nhà máy ở Mỹ vào năm 2020. Hàn Quốc, Đức và Nhật Bản sử dụng số lượng robot gấp hai đến ba lần trên 10.000 công nhân như Mỹ, theo Liên đoàn Robotics quốc tế.
Thu hút và duy trì người nhập cư có tay nghề cao trong lĩnh vực STEM. Trong khi nhập cư tiếp tục là một chủ đề gây tranh cãi, lợi thế cho nền kinh tế của một quốc gia từ tác động của các công nhân được đào tạo trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học là không. Tuy nhiên, sinh viên nước ngoài kiếm được hơn một nửa bằng cấp nâng cao trong các môn học STEM do các trường cao đẳng và đại học Hoa Kỳ trao tặng, theo Trung tâm nghiên cứu Pew. Theo luật hiện hành, sinh viên tốt nghiệp nước ngoài có bằng STEM phải rời khỏi Hoa Kỳ trong vòng ba năm sau khi tốt nghiệp.
Loại bỏ các nghịch đảo doanh nghiệp và các lỗ hổng thuế doanh nghiệp. Tập quán di dời nơi cư trú hợp pháp của một tập đoàn sang một quốc gia có mức thuế thấp hơn trong khi vẫn duy trì hoạt động của mình tại quốc gia có nguồn gốc thuế cao hơn là một trong những phương pháp mà các công ty đa quốc gia sử dụng để trốn thuế. Nên hạn chế hoặc loại bỏ việc sử dụng các chương trình như là Double Double Irish, Dutch Sandwich và sử dụng luật thuế quốc tế của Apple (được báo cáo bởi Thời báo Kinh doanh Quốc tế).
Khuyến khích hồi hương lợi nhuận doanh nghiệp tổ chức ở nước ngoài. Bằng cách điều chỉnh thuế suất thuế doanh nghiệp của Mỹ với thuế suất trung bình của thế giới và cung cấp thêm các ưu đãi cho các công ty đa quốc gia đầu tư vào các nhà máy và công việc ở Hoa Kỳ, một phần đáng kể trong số 2 nghìn tỷ đô la được giữ ngoài khơi sẽ được thu hồi vì lợi ích của nền kinh tế Mỹ.
Phát động chiến dịch quan hệ công chúng quốc gia để mua hàng Mỹ. Mục tiêu của chiến dịch nên là thiết lập lại mối liên kết giữa các công ty có trụ sở tại Hoa Kỳ và lợi ích quốc gia của chúng tôi. Bằng cách khuyến khích ưu tiên cho các sản phẩm được sản xuất tại Hoa Kỳ, người tiêu dùng có thể gây áp lực xã hội lên các công ty để giữ việc làm trong nước.

Từ cuối cùng

Nếu nước Mỹ sẽ vẫn là một siêu cường trong các thế hệ tiếp theo, chúng ta phải thực hiện các bước ngay lập tức để ngăn chặn dòng công việc ở nước ngoài và xây dựng lại cơ sở sản xuất của chúng ta. Chúng tôi sẽ rất khôn ngoan khi chú ý đến lời cảnh báo của Giáo sư Gary Pisano, người tuyên bố, khả năng sản xuất của Martin mất một thời gian để xói mòn. Nhưng thiệt hại gần như không thể đảo ngược - đó là mối quan tâm.

Nhiều người Mỹ làm việc trong ngành công nghiệp dịch vụ hoặc cổ áo trắng không hiểu được những rủi ro của việc thuê ngoài, tin rằng công việc của họ không được chuyển nhượng. Đây không phải là sự thật. Trong một bài viết của Bộ Ngoại giao, cựu Phó Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Alan Binder ước tính rằng 28 đến 42 triệu việc làm dịch vụ ở Hoa Kỳ dễ bị ảnh hưởng. Không thể cứu công việc sản xuất của chúng tôi chắc chắn sẽ bị mất việc làm dịch vụ của chúng tôi.

Bạn có lo lắng về việc mất việc ở nước ngoài? Chúng ta nên đàm phán lại các điều khoản của NAFTA hay từ chối TPP?